Κατά πλειοψηφία εγκρίθηκε στην Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων το νομοσχέδιο για το Ταμείο Καινοτομίας, με αιχμή τη διαχείριση του κόστους νέων φαρμάκων. Ο υπουργός Υγείας Άδωνις Γεωργιάδης διαβεβαιώνει ότι δεν θα περιοριστεί η πρόσβαση των ασθενών σε καινοτόμες θεραπείες.
Κατά πλειοψηφία ψηφίσθηκε επί της αρχής στην Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων το νομοσχέδιο για τη «Σύσταση Ταμείου Καινοτομίας – Πρόσβαση των ασθενών σε νέα φάρμακα και θεραπείες – Βελτίωση των υπηρεσιών υγείας και άλλες διατάξεις». Υπέρ τάχθηκε η Νέα Δημοκρατία, ενώ ΚΚΕ και Πλεύση Ελευθερίας καταψήφισαν. ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ, ΣΥΡΙΖΑ, Νέα Αριστερά, Ελληνική Λύση και Νίκη επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν στην Ολομέλεια.
Νέο θεσμικό πλαίσιο για φαρμακευτική δαπάνη και πρόσβαση
Ο υπουργός Υγείας Άδωνις Γεωργιάδης υπογράμμισε ότι το Ταμείο Καινοτομίας επιχειρεί να ισορροπήσει ανάμεσα σε έναν περιορισμένο δημόσιο προϋπολογισμό και τις εκρηκτικά αυξανόμενες ανάγκες για νέες, ακριβές θεραπείες. Όπως ανέφερε, τα τελευταία χρόνια η ετήσια παραγωγή νέων φαρμάκων έχει πολλαπλασιαστεί, με προοπτική να φθάσει σε περίπου 200 νέα σκευάσματα μέσα στην επόμενη πενταετία, γεγονός που πιέζει έντονα τη δαπάνη.
Ο ίδιος διαβεβαίωσε ότι δεν θα υπάρξει έλλειψη πρόσβασης σε καινοτόμα φάρμακα, καθώς προβλέπονται εξαιρέσεις ώστε κάθε ασθενής να λαμβάνει το αναγκαίο σκεύασμα, ανεξαρτήτως χώρας προέλευσης, όταν το κρίνει ο γιατρός. Οι αποφάσεις μεταφέρονται σε επιτροπές γνωμοδότησης, με στόχο, όπως είπε, πιο δίκαιη και τεκμηριωμένη κατανομή των πόρων για το σύνολο των ασθενών.
Claw back, ελληνική φαρμακοβιομηχανία και ανοσοθεραπείες
Ο κ. Γεωργιάδης υπενθύμισε ότι το σύστημα claw back, που ο ίδιος είχε θεσπίσει, απέφερε δισεκατομμύρια στο Δημόσιο, αλλά πλέον η μείωσή του θα σημαίνει περισσότερα έσοδα για τη φαρμακοβιομηχανία. Επισήμανε ότι η δημόσια φαρμακευτική δαπάνη στην Ελλάδα κινείται ελαφρώς πάνω από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο και ότι όλες οι μεγάλες ξένες εταιρείες στη χώρα εμφανίζουν κερδοφορία. Το υψηλότερο claw back, όπως εξήγησε, συνδέεται με την πολιτική «ανοικτής πρόσβασης», καθώς τα φάρμακα χορηγούνται σε περισσότερους ασθενείς και συχνά χωρίς συμμετοχή.
Για την εγχώρια παραγωγή φαρμάκων τόνισε ότι δεν βρίσκεται σε κρίση· αντιθέτως, από την εφαρμογή του επενδυτικού claw back έχουν δημιουργηθεί περίπου 30 νέα εργοστάσια, οδηγώντας σε ιστορικά υψηλά επίπεδα παραγωγής. Ωστόσο, η ελληνική βιομηχανία παραμένει κυρίως στα γενόσημα, καθώς η ανάπτυξη καινοτόμων σκευασμάτων απαιτεί επενδύσεις δισεκατομμυρίων ευρώ.
Το νομοσχέδιο, όπως είπε, θέτει πλαίσιο ώστε ανοσοθεραπείες να μπορούν να παράγονται σε δημόσια νοσοκομεία, περιορίζοντας την εξάρτηση από ακριβές εισαγόμενες θεραπείες και ενισχύοντας τον έλεγχο κόστους και αποτελεσματικότητας.
Ρυθμίσεις για κάνναβη, ΕΣΥ και ανθρώπινο δυναμικό
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε στην απαγόρευση πώλησης από περίπτερα προϊόντων χημικής κάνναβης, χαρακτηρίζοντάς την αναγκαίο μέτρο δημόσιας υγείας, μετά την καταγραφή περιστατικών εθισμού. Διευκρίνισε ότι η φαρμακευτική κάνναβη παραμένει φάρμακο με αυστηρή συνταγογράφηση και δεν σχετίζεται με τη βιομηχανική κάνναβη, ενώ ο ανθός που τίθεται σε απαγόρευση αφορά προϊόντα με τεχνητά ενισχυμένη ναρκωτική δράση και κύκλο εργασιών άνω των 50 εκατ. ευρώ.
Για τη στελέχωση του ΕΣΥ, ο υπουργός ανακοίνωσε ότι υπέγραψε πρόσφατα την μεγαλύτερη προκήρυξη 1.131 μόνιμων ιατρικών θέσεων, με πρόσθετα κίνητρα για νησιά και άγονες περιοχές. Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει διατάξεις για ταχύτερη επαναπροκήρυξη άγονων θέσεων, ρυθμίσεις για τους γιατρούς στις ΤΟΜΥ και βελτιώσεις στη διαδικασία απόκτησης ιατρικών εξειδικεύσεων.
Η δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου στην Επιτροπή έχει προγραμματιστεί για την Τετάρτη, πριν από την τελική αναμέτρηση στην Ολομέλεια, όπου θα κριθεί το εύρος της πολιτικής συναίνεσης γύρω από το νέο μοντέλο χρηματοδότησης της φαρμακευτικής καινοτομίας.
Σχόλιο
: Το Ταμείο Καινοτομίας αποτελεί απόπειρα θεσμικής απάντησης στη δημοσιονομική πίεση των ακριβών θεραπειών, μεταφέροντας κρίσιμες αποφάσεις σε επιτροπές και ενισχύοντας τον έλεγχο κόστους–αποτελεσματικότητας. Το στοίχημα είναι αν το νέο πλαίσιο θα καταφέρει να συνδυάσει βιωσιμότητα δαπάνης, επενδυτικά κίνητρα για τη φαρμακοβιομηχανία και πραγματικά απρόσκοπτη πρόσβαση των ασθενών, χωρίς να μετατραπεί σε μηχανισμό κρυφής περιστολής της καινοτομίας.






