Η διοίκηση του Ντόναλντ Τραμπ φέρεται να προωθεί αναθεώρηση της συμφωνίας USMCA, ζητώντας 50% αμερικανικό περιεχόμενο στα αυτοκίνητα. Η κίνηση αυτή αναδιατάσσει τις ισορροπίες στη βορειοαμερικανική αυτοκινητοβιομηχανία και δοκιμάζει τις αντοχές της τριμερούς εμπορικής συνεργασίας.
Η κυβέρνηση του προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών Ντόναλντ Τραμπ εμφανίζεται έτοιμη να επανεγγράψει βασικούς όρους της Συμφωνίας ΗΠΑ–Μεξικού–Καναδά (USMCA), εστιάζοντας στην αυτοκινητοβιομηχανία. Σύμφωνα με δημοσίευμα της «Wall Street Journal», η Ουάσινγκτον επιδιώκει να επιβάλει όρο ώστε το 50% των εξαρτημάτων και υλικών ενός αυτοκινήτου να προέρχεται από τις ΗΠΑ.
Τι αλλάζει στη συμφωνία USMCA
Η πρόταση, όπως αναφέρουν πηγές με γνώση των διεργασιών, έχει καταρτιστεί πριν από την επίσημη έναρξη των διαπραγματεύσεων αναθεώρησης της συμφωνίας. Η USMCA, που υπογράφηκε το 2020, εισέρχεται φέτος σε φάση επανεξέτασης, όπως προβλέπεται θεσμικά από το ίδιο το κείμενο της συμφωνίας.
Σήμερα, η συμφωνία δεν περιλαμβάνει ειδική ρήτρα για ελάχιστο ποσοστό περιεχομένου ειδικά από τις ΗΠΑ. Θέτει όμως έναν γενικό κανόνα: το 75% των υλικών που χρησιμοποιούνται στην παραγωγή ενός οχήματος πρέπει να προέρχεται από τη Βόρεια Αμερική συνολικά, δηλαδή από ΗΠΑ, Μεξικό ή Καναδά.
Η αμερικανική απαίτηση για 50% και οι επιπτώσεις
Η επιδίωξη για 50% αμερικανικό περιεχόμενο μετατοπίζει το κέντρο βάρους της συμφωνίας από τη συλλογική «βορειοαμερικανική» προσέγγιση σε μια πιο εθνική στόχευση. Εάν υιοθετηθεί, θα περιορίσει τον βαθμό συμμετοχής μεξικανικών και καναδικών προμηθευτών στην αλυσίδα αξίας των αυτοκινήτων που θέλουν να επωφεληθούν από τους δασμολογικούς όρους της USMCA.
Για τις επιχειρήσεις, μια τέτοια αλλαγή σημαίνει αναδιάταξη παραγωγής, επανασχεδιασμό συμβολαίων προμήθειας και πιθανή αύξηση κόστους, καθώς θα ενισχυθεί η πίεση να μεταφερθεί μεγαλύτερο μέρος της παραγωγής ή της προστιθέμενης αξίας εντός των ΗΠΑ. Θεσμικά, η κίνηση δοκιμάζει το κατά πόσο η USMCA μπορεί να λειτουργήσει ως πλαίσιο ισόρροπης περιφερειακής ολοκλήρωσης ή θα μετατραπεί σε εργαλείο προώθησης εθνικών βιομηχανικών στόχων.
Οι διαπραγματεύσεις με Μεξικό και Καναδά
Αντιπροσωπεία από την Ουάσινγκτον βρίσκεται ήδη στο Μεξικό, όπου διεξάγεται ο πρώτος γύρος επίσημων συνομιλιών για την αναθεώρηση της συμφωνίας. Η παρουσία αυτή σηματοδοτεί ότι η αμερικανική πλευρά επιθυμεί να θέσει από νωρίς στο τραπέζι τις απαιτήσεις της για την αυτοκινητοβιομηχανία.
Για το Μεξικό και τον Καναδά, το διακύβευμα είναι η διατήρηση της πρόσβασης στην αμερικανική αγορά χωρίς να ακυρωθεί το συγκριτικό τους πλεονέκτημα στο κόστος παραγωγής. Η συζήτηση για το περιεχόμενο των οχημάτων γίνεται έτσι πεδίο ευρύτερης διαπραγμάτευσης για την κατανομή της βιομηχανικής δραστηριότητας στη Βόρεια Αμερική.
Σχόλιο
: Για την Ελλάδα, η εξέλιξη λειτουργεί ως ένδειξη της κατεύθυνσης που μπορεί να πάρει ο διεθνής εμπορικός διάλογος τα επόμενα χρόνια: περισσότερη έμφαση σε εθνικό περιεχόμενο, αυστηρότερους κανόνες προέλευσης και ενίσχυση βιομηχανικής πολιτικής μέσω εμπορικών συμφωνιών. Αυτό αφορά έμμεσα και τις ελληνικές εξαγωγικές επιχειρήσεις, που θα βρεθούν σε ένα περιβάλλον όπου οι μεγάλες οικονομίες χρησιμοποιούν τις περιφερειακές συμφωνίες για να κατευθύνουν επενδύσεις και παραγωγή, επηρεάζοντας τις παγκόσμιες αλυσίδες αξίας στις οποίες συμμετέχουν και ευρωπαϊκές εταιρείες με παρουσία στην Ελλάδα.






