Ο μόνιμος υπηρεσιακός υφυπουργός θεσμοθετείται στο Υπουργείο Εξωτερικών με τροπολογία που κατατέθηκε σε άσχετο νομοσχέδιο για την τηλεόραση. Η ρύθμιση συνδέει τη θεσμική συνέχεια της εξωτερικής πολιτικής με ένα νέο πρόσωπο-κλειδί από το διπλωματικό σώμα.
Ο μόνιμος υπηρεσιακός υφυπουργός εισάγεται ως νέος θεσμικός πυλώνας στο Υπουργείο Εξωτερικών, με τροπολογία που προβλέπει τοποθέτηση εν ενεργεία Πρέσβη ή Πρέσβη εκ προσωπικοτήτων. Η κυβέρνηση επικαλείται την ανάγκη θεσμικής συνέχειας και διοικητικής σταθερότητας, ιδίως σε περιόδους κυβερνητικής μετάβασης.
Πώς αλλάζει το ΥΠΕΞ με τον μόνιμο υπηρεσιακό υφυπουργό;
Η νέα θέση προβλέπεται από το άρθρο 81 του Συντάγματος και έρχεται να καλύψει το κενό σταθερού υπηρεσιακού σημείου αναφοράς στην ηγεσία του Υπουργείου Εξωτερικών. Ο μόνιμος υπηρεσιακός υφυπουργός θα έχει αρμοδιότητες που θα καθορίζονται με κοινή απόφαση Πρωθυπουργού και Υπουργού Εξωτερικών, γεγονός που ενισχύει τον ρόλο του ως κρίκου μεταξύ πολιτικής ηγεσίας και διοίκησης.
Κρίσιμο στοιχείο είναι ότι ο μόνιμος υπηρεσιακός υφυπουργός παραμένει στη θέση του και μετά την παραίτηση της κυβέρνησης, εφόσον σχηματίζεται υπηρεσιακή ή ευρείας αποδοχής κυβέρνηση για εκλογές. Έτσι, η συνέχεια στη διεθνή εκπροσώπηση της χώρας δεν εξαρτάται αποκλειστικά από τις εναλλαγές του πολιτικού προσωπικού, αλλά στηρίζεται σε ανώτατο διπλωμάτη με θεσμική μνήμη.
Γιατί συνδέεται η τροπολογία με ΜΜΕ και αμυντικά συστήματα;
Η ίδια τροπολογία δεν περιορίζεται στο ΥΠΕΞ, αλλά ενσωματώνει ρυθμίσεις για την προϋπηρεσία δημοσιογράφων σε «Ελληνική Ραδιοφωνία Τηλεόραση Α.Ε.», «Αθηναϊκό Πρακτορείο Ειδήσεων – Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων Α.Ε.» και τη Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας και Ενημέρωσης. Η αναγνώριση αυτής της προϋπηρεσίας έχει άμεσο μισθολογικό και ασφαλιστικό αποτύπωμα για τους εργαζόμενους στα δημόσια μέσα ενημέρωσης.
Παράλληλα, παρατείνεται έως τις 22 Ιουνίου 2027 το ειδικό καθεστώς προστασίας της εταιρείας «Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα Α.Β.Ε.Ε.», με φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα, αναστολή μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης και αποκλεισμό συμψηφισμών επιχορηγήσεων με οφειλές. Η ρύθμιση διευκολύνει επίσης την αξιοποίηση και μεταβίβαση συγκεκριμένων ακινήτων της εταιρείας, μέσω χορήγησης των αναγκαίων φορολογικών πιστοποιητικών, δείχνοντας ότι η οικονομική διάσωση και αναδιάρθρωση της αμυντικής βιομηχανίας παραμένει ανοικτό μέτωπο.
Τι σημαίνει για εσάς ως πολίτης
Για τον πολίτη, ο μόνιμος υπηρεσιακός υφυπουργός σημαίνει ότι η εξωτερική πολιτική αποκτά πιο σταθερή διοικητική ραχοκοκαλιά, ακόμη και σε περιόδους πολιτικής ρευστότητας και προεκλογικών αναμετρήσεων. Η θεσμική συνέχεια στο ΥΠΕΞ μπορεί να περιορίσει αιφνίδιες διακοπές σε διαπραγματεύσεις ή διεθνείς υποχρεώσεις, με έμμεσες επιπτώσεις στην οικονομία και την ασφάλεια.
Οι ρυθμίσεις για τους δημοσιογράφους στα δημόσια μέσα ενημέρωσης επηρεάζουν το εργασιακό τους καθεστώς και, κατ’ επέκταση, τη σταθερότητα των φορέων που διαμορφώνουν την ενημέρωση των πολιτών. Η παράταση του ειδικού καθεστώτος στα «Ελληνικά Αμυντικά Συστήματα Α.Β.Ε.Ε.» συνεπάγεται συνέχιση της κρατικής προστασίας, με δημοσιονομικό κόστος αλλά και στόχο τη διατήρηση κρίσιμων αμυντικών υποδομών και θέσεων εργασίας.
Σχόλιο
: Η επιλογή να συγκεντρωθούν σε μία τροπολογία η θεσμοθέτηση μόνιμου υπηρεσιακού υφυπουργού, οι ρυθμίσεις για τα δημόσια ΜΜΕ και η παράταση προστασίας της αμυντικής βιομηχανίας αναδεικνύει τον ελληνικό τρόπο νομοθέτησης: κρίσιμες θεσμικές παρεμβάσεις «κουμπώνουν» σε ετερόκλητα νομοσχέδια, με αποτέλεσμα ο πολίτης να δυσκολεύεται να παρακολουθήσει ποιος λογοδοτεί για τι.




