Η δημοκρατική λειτουργία κομμάτων τίθεται σήμερα στο επίκεντρο της συζήτησης για την αναθεώρηση του Συντάγματος στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή. Η Νέα Δημοκρατία φέρνει δέσμη προτάσεων που συνδέουν τον έλεγχο των κομμάτων, τον ρόλο του βουλευτή και την ποιότητα της νομοθέτησης.
Η δημοκρατική λειτουργία κομμάτων μπαίνει σήμερα θεσμικά στο τραπέζι, με τη Νέα Δημοκρατία να εισηγείται αναθεώρηση τεσσάρων κρίσιμων άρθρων του Συντάγματος στην Επιτροπή Αναθεώρησης. Στόχος που προβάλλεται είναι η ενίσχυση της εσωκομματικής δημοκρατίας, η θωράκιση του ρόλου του βουλευτή και η αναβάθμιση της ποιότητας της νομοθέτησης.
Πώς αλλάζει η δημοκρατική λειτουργία κομμάτων και ο έλεγχος τους;
Κεντρική πρόταση είναι η αναθεώρηση του άρθρου 29, με πρόβλεψη ρητής επιφύλαξης νόμου που θα ορίζει τις προϋποθέσεις ίδρυσης και εσωτερικής δημοκρατικής λειτουργίας των κομμάτων. Το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο θα αποκτήσει ρόλο συνεχούς ελέγχου της συνδρομής αυτών των προϋποθέσεων για τη συμμετοχή ενός κόμματος στις εκλογές, όχι μόνο κατά την ίδρυσή του.
Ο γενικός εισηγητής της Νέας Δημοκρατίας Ευριπίδης Στυλιανίδης συνδέει την απουσία «Νόμου των Κομμάτων» με την κυριαρχία αρχηγικών σχηματισμών και την αποστασιοποίηση των πολιτών από την πολιτική. Η πρόταση επιχειρεί να απαντήσει και στο τραύμα της Χρυσής Αυγής, εισάγοντας μηχανισμό έγκαιρης θεσμικής παρέμβασης απέναντι σε αντιδημοκρατικές αποκλίσεις.
Πώς θωρακίζεται ο βουλευτής και η διαδικασία νομοθέτησης;
Με την αναθεώρηση του άρθρου 60 επιδιώκεται συνταγματική θωράκιση του ρόλου του βουλευτή σε τρεις διαστάσεις: νομοθετική, ελεγκτική και διαμεσολαβητική. Η πρόταση μετατρέπει σε ρητή συνταγματική υποχρέωση την τεκμηριωμένη απάντηση των υπουργών στον κοινοβουλευτικό έλεγχο και τη συστηματική επικοινωνία του βουλευτή με την εκλογική του περιφέρεια.
Στο άρθρο 73 προτείνεται συνταγματική κατοχύρωση των αρχών καλής νομοθέτησης, από την επαρκή προνομοθετική διαβούλευση έως την αξιολόγηση της εφαρμογής των νόμων και την κωδικοποίηση. Η λογική είναι να αντιμετωπιστεί το χρόνιο φαινόμενο της αποσπασματικής και συχνά πρόχειρης παραγωγής κανόνων, που δυσκολεύει τόσο τους πολίτες όσο και τη διοίκηση.
Τι σημαίνει για εσάς ως πολίτης
Η προτεινόμενη δυνατότητα παραπομπής ψηφισμένων νόμων στο Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο, πριν από τη δημοσίευσή τους, εισάγει ένα επιπλέον φίλτρο συνταγματικότητας με θεσμικές εγγυήσεις. Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, ο Πρωθυπουργός ή η Βουλή, με αυξημένη πλειοψηφία, θα μπορούν να ζητούν έλεγχο, ενώ για κρίσιμα εκλογικά νομοσχέδια (άρθρα 51 και 54) ο έλεγχος θα είναι υποχρεωτικός.
Για τον πολίτη αυτό σημαίνει δυνητικά πιο σταθερό και προβλέψιμο θεσμικό περιβάλλον, με λιγότερους νόμους που αμφισβητούνται εκ των υστέρων στα δικαστήρια. Παράλληλα, η ενίσχυση της εσωκομματικής δημοκρατίας και του ρόλου του βουλευτή μπορεί να οδηγήσει σε πιο ουσιαστική εκπροσώπηση, εφόσον οι ρυθμίσεις δεν μείνουν τυπικές αλλά εφαρμοστούν στην πράξη.
Σχόλιο 
: Η συζήτηση για συνταγματική αναθεώρηση μεταφέρει στο πεδίο των θεσμών ερωτήματα που μέχρι τώρα μένουν στην πολιτική πρακτική: πώς λειτουργούν πραγματικά τα κόμματα, πόσο ελέγχεται η εκτελεστική εξουσία, πόσο σοβαρά νομοθετεί η Βουλή. Αν οι προτάσεις εγκριθούν, το επόμενο τεστ δεν θα είναι νομικό αλλά πολιτικό: αν τα ίδια τα κόμματα δεχθούν να λειτουργήσουν με τους κανόνες που θεσμοθετούν.
Διαβάστε επίσης:
Χατζηδάκης προαναγγέλλει κοινωνικό πακέτο ΔΕΘ και υπεύθυνη πολιτική
Μαρινάκης καταγγέλλει fake news Τσίπρα για πυρκαγιές
#ΝέαΔημοκρατία #ΕυριπίδηςΣτυλιανίδης #Σύνταγμα #Βουλή #ΑνώτατοΕιδικόΔικαστήριο
