Οι ΗΠΑ εισήλθαν σε ένα σύντομης διάρκειας, μερικό shutdown λόγω εμπλοκής στον προϋπολογισμό του υπουργείου Εσωτερικής Ασφαλείας και των αρμοδιοτήτων της υπηρεσίας μετανάστευσης ICE. Συμβιβασμός Τραμπ – Δημοκρατικών στη Γερουσία ανοίγει τον δρόμο για λήξη της παράλυσης στις αρχές της εβδομάδας.
Σε καθεστώς μερικής δημοσιονομικής παράλυσης εισήλθε τα μεσάνυχτα της Παρασκευής προς Σάββατο η ομοσπονδιακή κυβέρνηση των ΗΠΑ, μετά την αδυναμία έγκαιρης έγκρισης του προϋπολογισμού για το υπουργείο Εσωτερικής Ασφαλείας (Department of Homeland Security – DHS). Ωστόσο, η ψήφιση συμβιβαστικής λύσης στη Γερουσία και η προγραμματισμένη ψηφοφορία στη Βουλή των Αντιπροσώπων τη Δευτέρα περιορίζουν τη διάρκεια του shutdown σε ένα μόνο σαββατοκύριακο.
Η σύγκρουση για την ICE και η πολιτική διάσταση
Η νέα αυτή κρίση έρχεται μόλις τρεις μήνες μετά το μεγαλύτερης διάρκειας shutdown στην ιστορία των ΗΠΑ, αλλά αυτή τη φορά η αιτία είναι πιο στοχευμένη: οι Δημοκρατικοί αρνήθηκαν να εγκρίνουν το σκέλος του προϋπολογισμού που αφορά το DHS, εφόσον δεν συνοδευτεί από αυστηρότερους περιορισμούς στη λειτουργία της υπηρεσίας μετανάστευσης ICE. Αφορμή αποτέλεσαν οι πρόσφατοι θάνατοι δύο ανθρώπων από πυρά ομοσπονδιακών πρακτόρων στη Μινεάπολη, γεγονός που προκάλεσε έντονη κοινωνική και πολιτική κατακραυγή.
Η ICE βρίσκεται εδώ και χρόνια στο επίκεντρο της αμερικανικής διαμάχης για τη μεταναστευτική πολιτική, με τους Δημοκρατικούς να πιέζουν για περισσότερη λογοδοσία, διαφάνεια και σαφές πλαίσιο κανόνων εμπλοκής, ειδικά μετά από περιστατικά θανατηφόρας βίας. Η άρνησή τους να δώσουν «λευκή επιταγή» στον προϋπολογισμό του DHS εντάσσεται σε μια ευρύτερη στρατηγική αξιοποίησης των δημοσιονομικών διαδικασιών για να επιβληθούν θεσμικές αλλαγές στην ομοσπονδιακή αστυνόμευση των συνόρων.
Ο συμβιβασμός Τραμπ – Γερουσίας και οι περιορισμένες επιπτώσεις
Με 71 ψήφους υπέρ και 29 κατά, η Γερουσία ενέκρινε σχέδιο προϋπολογισμού που καλύπτει πέντε από τις έξι βασικές πτυχές της χρηματοδότησης της κυβέρνησης, αφήνοντας εκτός μόνο το κομμάτι του DHS. Το κείμενο είναι προϊόν συμφωνίας ανάμεσα στον πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ και Δημοκρατικούς γερουσιαστές: η χρηματοδότηση του συνόλου σχεδόν της κυβέρνησης διασφαλίζεται, ενώ το επίμαχο σκέλος για το DHS μετατίθεται για νέες διαπραγματεύσεις μέσα στις επόμενες δύο εβδομάδες.
Το Γραφείο Προϋπολογισμού του Λευκού Οίκου (OMB) ζήτησε από τα υπουργεία να ενεργοποιήσουν σχέδια έκτακτης ανάγκης για shutdown, αλλά ταυτόχρονα εξέφρασε την ελπίδα ότι η παράλυση θα είναι σύντομη. Εφόσον η Βουλή εγκρίνει τη Δευτέρα το ήδη ψηφισμένο από τη Γερουσία πλαίσιο, το shutdown θα περιοριστεί πρακτικά σε ένα Σαββατοκύριακο, χωρίς μαζικές αναστολές εργασίας δημοσίων υπαλλήλων και χωρίς ουσιαστικό αντίκτυπο στις βασικές λειτουργίες του κράτους.
Τι σημαίνει για τις αγορές και το πολιτικό κλίμα
Η αγορά έχει πλέον εξοικειωθεί με την τακτική χρήση του «όπλου» του shutdown στις πολιτικές αντιπαραθέσεις της Ουάσινγκτον και αντιδρά περισσότερο σε ενδείξεις μακράς παράλυσης παρά σε βραχύβια επεισόδια όπως το τρέχον. Το γεγονός ότι εξασφαλίστηκε διακομματικός συμβιβασμός σε επίπεδο Γερουσίας λειτουργεί καθησυχαστικά για επενδυτές και επιχειρήσεις, που βλέπουν ότι αποφεύγεται ένα νέο παρατεταμένο επεισόδιο αβεβαιότητας.
Πολιτικά, όμως, η υπόθεση αναδεικνύει δύο κρίσιμες τάσεις: πρώτον, τη μετατόπιση του κέντρου βάρους της αντιπαράθεσης από το καθαρά δημοσιονομικό στο θεσμικό και δικαιωματικό πεδίο (κανόνες εμπλοκής, αστυνομική βία, μεταναστευτική πολιτική). Δεύτερον, την εδραίωση μιας κουλτούρας διακυβέρνησης με συνεχείς «οριακές» κρίσεις, όπου ο προϋπολογισμός χρησιμοποιείται ως μοχλός πίεσης για πολιτικές παραχωρήσεις.
Σχόλιο SBCTV.gr: Το τρέχον «μίνι shutdown» μπορεί να έχει αμελητέες βραχυπρόθεσμες οικονομικές συνέπειες, όμως φωτίζει μια βαθύτερη δυσλειτουργία του αμερικανικού πολιτικού συστήματος: η δημοσιονομική σταθερότητα έχει μετατραπεί σε διαπραγματευτικό χαρτί σε κάθε μείζονα πολιτική σύγκρουση, με κίνδυνο, σε μια επόμενη, πιο οξεία κρίση, το εργαλείο αυτό να πυροδοτήσει πραγματικές αναταράξεις στις ΗΠΑ και διεθνώς.
#ΗΠΑ #shutdown #Trump #Κογκρέσο #DHS #ICE
