Η Επιτροπή Ανταγωνισμού ενέκρινε ομόφωνα τη συγκέντρωση με την οποία η ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ αποκτά τον αποκλειστικό έλεγχο της παραχώρησης της Εγνατίας Οδού και των καθέτων αξόνων. Η Αρχή έκρινε ότι, παρά το μέγεθος του έργου, δεν δημιουργούνται σοβαρές ανησυχίες ως προς τον ανταγωνισμό στις σχετικές αγορές.
Με την απόφαση 897/2025, η Επιτροπή Ανταγωνισμού ενέκρινε ομόφωνα τη συγκέντρωση που αφορά την απόκτηση αποκλειστικού ελέγχου από τη ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ Α.Ε. επί της επιχειρηματικής δραστηριότητας χρηματοδότησης, λειτουργίας, συντήρησης και εκμετάλλευσης της «Εγνατίας Οδού» και των τριών καθέτων οδικών αξόνων της. Η απόφαση εκδόθηκε κατ’ εφαρμογή του άρθρου 8 παρ. 3 του Ν. 3959/2011, μετά από έλεγχο της συναλλαγής στο πλαίσιο των κανόνων περί συγκεντρώσεων.
Οι σχετικές αγορές και το σκεπτικό της απόφασης
Η Επιτροπή εξετάζει τη συναλλαγή σε τρία επίπεδα: την αγορά παραχωρήσεων αυτοκινητοδρόμων με διόδια, την αγορά διαχείρισης υποδομών μεταφοράς και τις συμπληρωματικές υπηρεσίες που αναπτύσσονται κατά μήκος του οδικού άξονα, όπως σταθμοί εξυπηρέτησης, πρατήρια καυσίμων και χώροι εστίασης.
Σύμφωνα με τη σχετική ανακοίνωση, η υπό κρίση συγκέντρωση εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 6 παρ. 1 του Ν. 3959/2011, άρα απαιτούσε προηγούμενη γνωστοποίηση και έλεγχο. Ωστόσο, η Ε.Α. κατέληξε ότι δεν προκαλείται ουσιαστική αλλοίωση των συνθηκών ανταγωνισμού στις επιμέρους αγορές, ούτε δημιουργούνται ή ενισχύονται δεσπόζουσες θέσεις που θα μπορούσαν να περιορίσουν σημαντικά τον ανταγωνισμό.
Κρίσιμο στοιχείο είναι ότι η αγορά παραχωρήσεων αυτοκινητοδρόμων χαρακτηρίζεται από έντονη κρατική ρύθμιση, μακροχρόνιες συμβάσεις και περιορισμένο αριθμό έργων, γεγονός που διαφοροποιεί την ανάλυση από τις κλασικές αγορές προϊόντων ή υπηρεσιών. Η Επιτροπή φαίνεται να έλαβε υπόψη τόσο το πλαίσιο ρύθμισης των διοδίων όσο και την ύπαρξη άλλων μεγάλων αξόνων, οι οποίοι λειτουργούν συμπληρωματικά ή εναλλακτικά για τις μεταφορές.
Στρατηγική σημασία για επενδύσεις και μεταφορές
Η ανάληψη της πλήρους εκμετάλλευσης της Εγνατίας Οδού από έναν ιδιωτικό όμιλο με ισχυρή παρουσία στις υποδομές εκτιμάται ότι θα επιταχύνει την υλοποίηση επενδύσεων μεγάλης κλίμακας. Προγενέστερα είχε γίνει λόγος για παρεμβάσεις και αναβαθμίσεις συνολικού ύψους άνω του 1,8 δισ. ευρώ, που αφορούν τόσο την οδική ασφάλεια όσο και τη βελτίωση της διασύνδεσης με λιμάνια, βιομηχανικές περιοχές και διασυνοριακές πύλες.
Για τη ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ, η Εγνατία Οδός ενισχύει περαιτέρω το χαρτοφυλάκιο παραχωρήσεων, προσφέροντας μακροπρόθεσμες ταμειακές ροές και στρατηγική παρουσία σε έναν από τους σημαντικότερους οδικούς άξονες της χώρας, που συνδέει την Ηγουμενίτσα με τον Έβρο και λειτουργεί ως βασικός διάδρομος εμπορίου και μεταφορών στην ευρύτερη περιοχή.
Σε επίπεδο δημοσίων πολιτικών, η απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού επιβεβαιώνει τη γραμμή ότι οι μεγάλες παραχωρήσεις υποδομών μπορούν να προχωρούν, εφόσον δεν διαπιστώνεται ουσιαστικός κίνδυνος στρέβλωσης του ανταγωνισμού. Παραμένουν, ωστόσο, ανοικτά κρίσιμα ζητήματα όπως το ύψος των διοδίων, η ποιότητα των υπηρεσιών προς τους χρήστες και η διασφάλιση επαρκούς συντήρησης σε βάθος χρόνου.
Σχόλιο SBCTV.gr: Η ομόφωνη έγκριση της συγκέντρωσης για την Εγνατία Οδό δείχνει ότι η Επιτροπή Ανταγωνισμού δεν βλέπει πλέον τις μεγάλες παραχωρήσεις ως εμπόδιο στον ανταγωνισμό, αλλά ως ρυθμιζόμενα μονοπώλια με σαφείς υποχρεώσεις. Το πραγματικό τεστ όμως θα παιχτεί στην πράξη: στο αν οι επενδύσεις θα υλοποιηθούν με τον προβλεπόμενο ρυθμό, αν τα διόδια θα ισορροπήσουν μεταξύ απόδοσης και κοινωνικής αποδοχής και αν το Δημόσιο θα διατηρήσει επαρκή εποπτεία ώστε να μη μετατραπεί η στρατηγική υποδομή σε «κλειστό κλαμπ» με περιορισμένη λογοδοσία.
#ΕγνατίαΟδός #ΓΕΚΤΕΡΝΑ #ΕπιτροπήΑνταγωνισμού #υποδομές #παραχωρήσεις
