Με ευρεία διακομματική πλειοψηφία εγκρίθηκε το πλαίσιο για επιστολική ψήφο των Ελλήνων του εξωτερικού. Χωρίς ειδική εκλογική περιφέρεια Αποδήμου Ελληνισμού στις επόμενες κάλπες.
Η Βουλή ενέκρινε με 201 ψήφους υπέρ το νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών που θεσπίζει τη δυνατότητα επιστολικής ψήφου για τους Έλληνες εκλογείς που διαμένουν εκτός επικράτειας. Οι σχετικές διατάξεις συγκέντρωσαν άνω των 200 θετικών ψήφων, εξασφαλίζοντας τη συνταγματικά απαιτούμενη αυξημένη πλειοψηφία και θα εφαρμοστούν ήδη από τις επόμενες εθνικές εκλογές.
Τι εγκρίθηκε για την επιστολική ψήφο
Ο πυρήνας της μεταρρύθμισης βρίσκεται στα άρθρα 13 έως 25 του νομοσχεδίου, τα οποία ρυθμίζουν αποκλειστικά τη διευκόλυνση άσκησης του εκλογικού δικαιώματος από τους εκλογείς εκτός επικράτειας. Το άρθρο 14, που ορίζει το αντικείμενο της διευκόλυνσης, και τα άρθρα 15 έως 21, που περιγράφουν τον τρόπο άσκησης του δικαιώματος –είτε δια ζώσης είτε με επιστολική ψήφο–, έλαβαν από 201 έως 207 «ναι», με σαφώς περιορισμένο αριθμό «όχι» και «παρών».
Κεντρικό στοιχείο είναι ότι οι εκλογείς του εξωτερικού θα μπορούν να επιλέγουν οι ίδιοι τον τρόπο με τον οποίο θα ψηφίζουν, όπως προβλέπεται στο άρθρο 16. Παράλληλα, αναβαθμίζεται η ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή εγγραφής στους εκλογικούς καταλόγους εξωτερικού (άρθρο 18), καθορίζονται προθεσμίες υποβολής αιτήσεων (άρθρο 19), καθώς και οι τεχνικές λεπτομέρειες για τα εκλογικά τμήματα, τα εκλογικά καταστήματα και το ειδικό ψηφοδέλτιο επιστολικής ψήφου (άρθρα 20 και 23).
Ιδιαίτερη σημασία έχει το άρθρο 22, το οποίο περιορίζει την αποστολή φακέλων μόνο σε εκλογείς εκτός επικράτειας, θωρακίζοντας τη διαδικασία ως προς το πεδίο εφαρμογής της. Με 202 θετικές ψήφους, το άρθρο 25 ορίζει ότι το σύνολο των διατάξεων για την επιστολική ψήφο τίθεται σε ισχύ από τις αμέσως επόμενες εθνικές εκλογές, σηματοδοτώντας μια θεσμική τομή στη σχέση του ελληνικού κράτους με την ομογένεια.
Η εκλογική περιφέρεια Αποδήμου που δεν πέρασε
Στον αντίποδα, το τμήμα του νομοσχεδίου που προέβλεπε τη σύσταση χωριστής εκλογικής περιφέρειας Αποδήμου Ελληνισμού δεν κατόρθωσε να συγκεντρώσει την απαιτούμενη πλειοψηφία των δύο τρίτων (200 ψήφοι). Τα άρθρα 3, 4, 6, 10, 11 και 12 κινήθηκαν στην περιοχή των 161-162 ψήφων υπέρ, με 133-134 «κατά» και ένα «παρών», με αποτέλεσμα να απορριφθούν ως προς την αυξημένη συνταγματική προϋπόθεση.
Η εξέλιξη αυτή σημαίνει πρακτικά ότι, παρότι οι απόδημοι θα μπορούν να ψηφίζουν με επιστολική ψήφο, δεν θα εκπροσωπηθούν σε ξεχωριστή εκλογική περιφέρεια στις επόμενες εθνικές εκλογές – ούτε σε ενδεχόμενες επαναληπτικές εκλογές με λίστα. Η συζήτηση για τον αριθμό των βουλευτών που θα εξέλεγαν οι απόδημοι, τα όρια εκλογικών δαπανών και η προσαρμογή του υφιστάμενου πλαισίου του ν. 4648/2019 μετατίθεται ουσιαστικά για μελλοντικό χρόνο, όταν η Βουλή θα μπορέσει να διαμορφώσει νέα, ευρύτερη συναίνεση.
Η χθεσινή ψηφοφορία επιβεβαιώνει ότι η διακομματική συνεννόηση είναι εφικτή όταν το ζήτημα αφορά τη διευκόλυνση της συμμετοχής των Ελλήνων του εξωτερικού, αλλά παραμένει εύθραυστη γύρω από το κρίσιμο ερώτημα της θεσμοθετημένης πολιτικής εκπροσώπησής τους με ξεχωριστή περιφέρεια. Το αποτέλεσμα δημιουργεί ένα υβριδικό καθεστώς: θεσμική ένταξη των αποδήμων μέσω της κάλπης, χωρίς όμως αυτόνομη κοινοβουλευτική φωνή.
Σχόλιο 
: Η κυβέρνηση κερδίζει μια σημαντική θεσμική μεταρρύθμιση με ευρεία πλειοψηφία, αλλά η άρνηση των 200 ψήφων για την εκλογική περιφέρεια αποδήμων δείχνει τα όρια της συναίνεσης. Η ψήφος των Ελλήνων του εξωτερικού γίνεται πιο εύκολη, όμως η πολιτική τους εκπροσώπηση παραμένει ενσωματωμένη στο υφιστάμενο εκλογικό σύστημα, αφήνοντας ανοιχτό ένα πεδίο έντονης συζήτησης για την επόμενη αναθεωρητική ή εκλογική περίοδο.
#Βουλή #ΕπιστολικήΨήφος #Απόδημοι #Εκλογές
