Η Βουλή υπερψήφισε τη νέα σύμβαση παραχώρησης των κρατικών λαχείων στην «Ελληνικά Λαχεία ΑΕ» του ομίλου ΟΠΑΠ. Το τίμημα, η πτωτική αγορά και η μάχη με τον παράνομο τζόγο διαμορφώνουν το νέο τοπίο.
Κατά πλειοψηφία εγκρίθηκε στην Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής το νομοσχέδιο για την κύρωση της νέας σύμβασης παραχώρησης των κρατικών λαχείων στην «Ελληνικά Λαχεία Μονοπρόσωπη ΑΕ», εταιρεία του ομίλου ΟΠΑΠ, με την ολομέλεια να καλείται να το επικυρώσει. Η Νέα Δημοκρατία ψήφισε υπέρ, ΣΥΡΙΖΑ και ΚΚΕ κατά, ενώ ΠΑΣΟΚ-ΚΙΝΑΛ, Νέα Αριστερά, Νίκη και Πλεύση Ελευθερίας επιφυλάχθηκαν για την τελική τους στάση.
Το οικονομικό σκέλος και η αποτίμηση του τιμήματος
Κεντρικό ζήτημα της συζήτησης αποτέλεσε το τίμημα των 80 εκατ. ευρώ που προσέφερε ο ΟΠΑΠ στον διεθνή διαγωνισμό δύο φάσεων που διενήργησε το Υπερταμείο. Ο αναπληρωτής διευθύνων σύμβουλος της Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας, Παναγιώτης Σταμπουλίδης, ανέφερε ότι υπήρξαν περισσότερες της μίας εκδηλώσεις ενδιαφέροντος, αλλά μόνο ο ΟΠΑΠ πληρούσε πλήρως τους όρους για να περάσει στη δεύτερη φάση.
Η ανεξάρτητη αποτίμηση προσδιόρισε το εύλογο τίμημα σε εύρος 64,17 έως 75,35 εκατ. ευρώ. Η αρχική προσφορά των 75 εκατ. ευρώ βελτιώθηκε, έπειτα από απαίτηση του Υπερταμείου, στα 80 εκατ. ευρώ, υπερβαίνοντας το άνω όριο της αποτίμησης. Το Ελεγκτικό Συνέδριο, μέσω της συμβούλου Νεκταρίας Δουλιαννάκη, έκρινε ότι τηρήθηκαν οι νόμιμες διαδικασίες αποτίμησης, διαφάνειας και ανταγωνισμού και ότι πρόκειται για «νόμιμη προσωρινή παραχώρηση» με το Δημόσιο να διατηρεί τον τελικό έλεγχο και την εποπτεία μέσω ΕΕΕΠ.
Παράλληλα, ο υφυπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Θάνος Πετραλιάς υπογράμμισε ότι οι προβλέψεις της σύμβασης του 2013 αποδείχθηκαν υπερεκτιμημένες: αντί για 4 δισ. ευρώ εσόδων στη 12ετία, η πραγματικότητα διαμορφώθηκε σε περίπου 1,5 δισ. ευρώ. Τα ακαθάριστα έσοδα από τα κρατικά λαχεία έχουν μειωθεί κατά 32%, καθώς η αγορά συρρικνώνεται λόγω στροφής των παικτών σε διαδικτυακά παίγνια και αλλαγών στη φορολογία.
Ρυθμιστική θωράκιση και κοινωνική διάσταση
Ο πρόεδρος της ΕΕΕΠ, Αντώνης Βαρθολομαίος, χαρακτήρισε τη σύμβαση «θεσμικά θωρακισμένη για το δημόσιο συμφέρον», επισημαίνοντας ότι διατηρείται η παραδοσιακή φυσική μορφή των λαχείων, το δίκτυο χονδρικής και λιανικής και ενισχύεται η εποπτεία. Η σύμβαση, όπως είπε, παρέχει μακροχρόνια σταθερότητα εσόδων για το Δημόσιο και μειώνει τα περιθώρια ανάπτυξης παράνομων ή μη εποπτευόμενων τυχερών δραστηριοτήτων.
Από την πλευρά του ΟΠΑΠ, ο αναπληρωτής διευθύνων σύμβουλος και μέλος του ΔΣ της «Ελληνικά Λαχεία», Οδυσσέας Χριστοφόρου, μίλησε για «νέα εποχή» στα κρατικά λαχεία. Τόνισε ότι η σύμβαση δημιουργεί ή στηρίζει έσοδα για περίπου 3.000 πράκτορες, 1.300 λαχειοπώλες και χιλιάδες σημεία μικρής λιανικής, ενισχύοντας τις τοπικές αγορές. Ιδιαίτερη αναφορά έγινε στην κοινωνική ανταποδοτικότητα, με πρόβλεψη για ειδικές κληρώσεις και εκδόσεις κοινωνικού χαρακτήρα, των οποίων τα έσοδα θα κατευθύνονται σε έκτακτες κοινωνικές ανάγκες και στήριξη αθλητικών συλλόγων.
Συρρίκνωση του κλάδου και στροφή στο online παίγνιο
Οι εκπρόσωποι των πρακτόρων και λαχειοπώλων εμφανίστηκαν κατ’ αρχήν θετικοί στη σύμβαση, αναδεικνύοντας όμως τη δραματική συρρίκνωση του κλάδου. Ο πρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Πρακτόρων Εθνικών Λαχείων, Κωνσταντίνος Ζύγουρας, σημείωσε ότι χωρίς το δίκτυο του ΟΠΑΠ η διάθεση λαχείων θα ήταν σχεδόν ανέφικτη, ενώ ο αριθμός των λαχειοπώλων έχει μειωθεί από περίπου 8.000 σε 1.300. Ο Γεώργιος Πουλημάς, πρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Επαγγελματιών Πρακτών Παιχνιδιών Πρόγνωσης, υπογράμμισε ότι τα λαχεία δεν είναι το κύριο εισόδημα των πρακτόρων, αλλά κρίσιμο συμπληρωματικό έσοδο σε περιβάλλον νέων πληθωριστικών πιέσεων.
Κοινός παρονομαστής των παρεμβάσεων ήταν η διαπίστωση της έντονης ανόδου του online παιγνίου και της αλλαγής νοοτροπίας των παικτών. Στο πλαίσιο αυτό, χαιρετίστηκε το γεγονός ότι η νέα σύμβαση δεν προβλέπει διαδικτυακό λαχείο, κάτι που θα μπορούσε να πλήξει περαιτέρω το φυσικό δίκτυο. Ταυτόχρονα, ο υφυπουργός Γιώργος Κώτσηρας προανήγγειλε άμεση νομοθετική πρωτοβουλία για την πάταξη του παράνομου τζόγου, με σύγχρονο πλαίσιο που θα ανταποκρίνεται στις σημερινές συνθήκες της αγοράς.
Σχόλιο 
: Η νέα παραχώρηση συνιστά κλασικό ελληνικό υβρίδιο: ιδιωτική εκμετάλλευση με ισχυρή κρατική εποπτεία, σε μια αγορά που φθίνει δομικά λόγω ψηφιοποίησης. Το τίμημα δείχνει ρεαλιστικά προσαρμοσμένο στη συρρίκνωση της ζήτησης, αλλά ταυτόχρονα «κλειδώνει» για χρόνια ένα μοντέλο που στηρίζεται στο φυσικό δίκτυο, την ώρα που το online παίγνιο εκτινάσσεται. Το πραγματικό στοίχημα για το Δημόσιο δεν είναι μόνο τα 80 εκατ. ευρώ, αλλά αν θα αξιοποιήσει τη σύμβαση και το επικείμενο νομοσχέδιο για τον παράνομο τζόγο ώστε να εξασφαλίσει διαφάνεια, προστασία παικτών και διατηρήσιμα φορολογικά έσοδα σε ένα περιβάλλον όπου η τεχνολογία αλλάζει ριζικά τους κανόνες του παιχνιδιού.
#Βουλή #κρατικάλαχεία #ΟΠΑΠ #Υπερταμείο #ΤυχεράΠαιχνίδια #ΠαράνομοςΤζόγος
