Η Γερουσία των ΗΠΑ απέρριψε ψήφισμα που θα περιόριζε την εξουσία του Ντόναλντ Τραμπ να διατάζει στρατιωτικά πλήγματα κατά του Ιράν χωρίς προηγούμενη έγκριση του Κογκρέσου. Η ψηφοφορία αποκαλύπτει τις εσωτερικές εντάσεις για τον ρόλο του Κογκρέσου στη λήψη αποφάσεων πολέμου καθώς πλησιάζει το ορόσημο των 60 ημερών του War Powers Resolution.
Η Γερουσία των Ηνωμένων Πολιτειών απέρριψε με ψήφους 52 έναντι 47 ψήφισμα που θα περιόριζε την ικανότητα του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ να διατάζει νέες στρατιωτικές επιθέσεις εναντίον του Ιράν χωρίς προηγούμενη εξουσιοδότηση από το Κογκρέσο. Το μέτρο, που είχε την υποστήριξη των Δημοκρατικών, στόχευε στην αυστηρότερη εφαρμογή του War Powers Resolution, του νόμου που ρυθμίζει τον τρόπο με τον οποίο ο Λευκός Οίκος μπορεί να εμπλέξει τις αμερικανικές ένοπλες δυνάμεις σε εχθροπραξίες.
Το περιεχόμενο του ψηφίσματος και η θεσμική σύγκρουση
Το κείμενο του ψηφίσματος ανέφερε: «Το Κογκρέσο διατάσσει τον Πρόεδρο να αποσύρει τις Ένοπλες Δυνάμεις των ΗΠΑ από εχθροπραξίες εντός ή εναντίον του Ιράν, εκτός εάν αυτό εξουσιοδοτηθεί ρητά από κήρυξη πολέμου ή ειδική άδεια χρήσης στρατιωτικής ισχύος». Η διατύπωση αντικατοπτρίζει την προσπάθεια του Νομοθετικού Σώματος να επανακτήσει έλεγχο σε αποφάσεις ζωής και θανάτου, που ιστορικά θεωρούνται πυρήνας των συνταγματικών του αρμοδιοτήτων.
Παρά την απόρριψη, η ψηφοφορία ανέδειξε αυξανόμενο σκεπτικισμό ακόμη και σε τμήμα των Ρεπουμπλικανών, καθώς η σύγκρουση πλησιάζει το χρονικό όριο των 60 ημερών που προβλέπει το War Powers Resolution για να απαιτηθεί επίσημη έγκριση του Κογκρέσου. Ο νόμος αυτός, προϊόν της εποχής του Βιετνάμ, επιδιώκει να αποτρέψει παρατεταμένες στρατιωτικές επιχειρήσεις χωρίς σαφή δημοκρατική νομιμοποίηση.
Πολιτικές ισορροπίες και μήνυμα προς τον Λευκό Οίκο
Η σχέση δυνάμεων που αποτυπώνεται στο 52-47 δείχνει ότι η Γερουσία παραμένει σε μεγάλο βαθμό ευθυγραμμισμένη με τον Λευκό Οίκο, αλλά όχι χωρίς ρωγμές. Ορισμένοι Ρεπουμπλικανοί γερουσιαστές αφήνουν να εννοηθεί πως, όσο παρατείνονται οι εντάσεις με την Τεχεράνη, τόσο δυσκολότερο θα είναι να δικαιολογηθεί απεριόριστη εκτελεστική εξουσία στις στρατιωτικές αποφάσεις.
Για τους Δημοκρατικούς, το ψήφισμα, έστω και απορριφθέν, λειτουργεί ως πολιτικό εργαλείο πίεσης, αναδεικνύοντας τις ανησυχίες για τον κίνδυνο διολίσθησης σε ευρύτερο πόλεμο χωρίς σαφή στρατηγική και χωρίς διακομματική κάλυψη. Σε διεθνές επίπεδο, η διατήρηση των διευρυμένων πολεμικών εξουσιών του προέδρου Τραμπ απέναντι στο Ιράν εντείνει την αβεβαιότητα στη Μέση Ανατολή και προβληματίζει τους συμμάχους των ΗΠΑ, που φοβούνται μια νέα παρατεταμένη σύγκρουση στην περιοχή.
Παράλληλα, η έκβαση της ψηφοφορίας στέλνει το μήνυμα ότι το θεσμικό φρένο της νομοθετικής εξουσίας στην εξωτερική πολιτική της Ουάσιγκτον παραμένει ασθενές, τουλάχιστον όσο η πλειοψηφία στο Κογκρέσο δεν είναι διατεθειμένη να συγκρουστεί ανοιχτά με τον Λευκό Οίκο σε ζητήματα εθνικής ασφάλειας.
Σχόλιο
: Η απόρριψη του ψηφίσματος επιβεβαιώνει ότι, παρά τις εμφανείς ενστάσεις, το Κογκρέσο δεν είναι ακόμη έτοιμο να αναμετρηθεί ουσιαστικά με τον θεσμικό υπερτροφισμό της προεδρίας σε θέματα πολέμου, αφήνοντας την πλάστιγγα της εξουσίας να γέρνει σταθερά υπέρ του εκτελεστικού.






