Μετά την παύση λόγω δημοτικών εκλογών, η γαλλική κυβέρνηση επανέρχεται με ιδιαίτερα πυκνό και πολυθεματικό νομοθετικό πρόγραμμα έως τον Ιούλιο. Δώδεκα νομοσχέδια και δέκα επιτροπές μικτής σύνθεσης αναμένεται να δοκιμάσουν αντοχές και συμμαχίες σε Εθνοσυνέλευση και Γερουσία.
Το Παρίσι ετοιμάζεται για μια εξαιρετικά φορτωμένη κοινοβουλευτική περίοδο, καθώς η γαλλική κυβέρνηση κλειδώνει την ατζέντα της έως το καλοκαίρι. Σύμφωνα με επιστολές του υπουργείου Σχέσεων με το Κοινοβούλιο προς τους προέδρους της Εθνοσυνέλευσης και της Γερουσίας, καθώς και συνοπτικό πίνακα του κυβερνητικού προγραμματισμού, δώδεκα κυβερνητικά νομοσχέδια θα εξεταστούν την άνοιξη και το καλοκαίρι, με στόχο την επίτευξη συμφωνίας σε μικτές κοινοβουλευτικές επιτροπές (CMP) για τα εννέα εξ αυτών πριν τις θερινές διακοπές.
Πολυθεματική ατζέντα: από το τέλος ζωής έως την ασφάλεια
Πρώτη προτεραιότητα του εκτελεστικού είναι τα κείμενα για το «τέλος ζωής», τα οποία θα εισαχθούν στη Γερουσία στα τέλη Μαρτίου ή στις αρχές Απριλίου, ανοίγοντας εκ νέου ένα ιδιαίτερα ευαίσθητο ηθικό και πολιτικό μέτωπο. Παράλληλα, ο Μάιος στην Εθνοσυνέλευση θα έχει έντονα «ασφαλιστικό» χαρακτήρα, με δέσμη κειμένων για τις δημοτικές αστυνομίες, την ασφάλεια της καθημερινότητας, την πρόληψη τρομοκρατικών κινδύνων και το καθεστώς νόμιμης άμυνας. Τα κείμενα αυτά θα περάσουν στη συνέχεια στη Γερουσία τον Ιούνιο.
Τον Απρίλιο αναμένονται οι ψηφοφορίες επί των συμπερασμάτων της μικτής επιτροπής για το νομοσχέδιο απλοποίησης, ένα κείμενο που προκαλεί έντονες τριβές, κυρίως λόγω της πρόβλεψης για κατάργηση των ζωνών χαμηλών εκπομπών, η οποία ενοχλεί τόσο την αριστερά όσο και σημαντικό τμήμα των μακρονιστών. Παράλληλα, η κυβέρνηση προσδοκά συμφωνία σε CMP και για την πρόταση νόμου περί «ψηφιακής ενηλικίωσης», που έχει κατατεθεί από τη βουλευτή Laure Miller, ήδη από τον Απρίλιο.
Άμυνα, ενέργεια, αγροτική πολιτική και ψηφιακή ασφάλεια
Κομβικής σημασίας θεωρείται το επικαιροποιημένο νομοσχέδιο στρατιωτικού προγραμματισμού για την περίοδο 2024-2030, το οποίο θα ξεκινήσει από τη Γερουσία τον Μάιο και θα συνεχιστεί στην Εθνοσυνέλευση τον Ιούνιο. Το κείμενο προβλέπει επιπλέον 3 δισ. ευρώ πέραν του προϋπολογισμού του 2026, με τη CMP να τοποθετείται πιθανότατα τον Ιούλιο, υπό την προϋπόθεση σύγκλησης έκτακτης θερινής συνόδου.
Στον ενεργειακό τομέα, η πρόταση νόμου για την υδροηλεκτρική ενέργεια, που εγκρίθηκε στις αρχές Φεβρουαρίου στην Εθνοσυνέλευση, αναμένεται να εξεταστεί από τη Γερουσία τον Απρίλιο, με CMP αμέσως μετά. Δύο ακόμη νομοσχέδια για τις τοπικές αρχές προγραμματίζονται για το καλοκαίρι στη Γερουσία: ένα για την απλοποίηση και ένα για τη διευκρίνιση των αρμοδιοτήτων τους, ιδίως ως προς την καθοδήγηση της ενεργειακής μετάβασης. Προς το παρόν δεν έχουν ενταχθεί στην ατζέντα της Εθνοσυνέλευσης, γεγονός που μπορεί να μεταθέσει την ολοκλήρωσή τους μετά τις γερουσιαστικές εκλογές.
Επιστρέφει επίσης στη Γερουσία, τον Μάιο, το νομοσχέδιο για τη ρύθμιση της ιδιωτικής εκπαίδευσης, που είχε κατατεθεί το περασμένο καλοκαίρι και αποσκοπεί στην ενίσχυση ελέγχων και αδειοδοτήσεων στην προσφορά σπουδών, επισκιάζοντας αντίστοιχες προτάσεις νόμου των σοσιαλιστών. Στον αστικό σχεδιασμό, το νομοσχέδιο Trace, που χαλαρώνει τις υποχρεώσεις «χωρικής λιτότητας» και φέρει την υπογραφή των γερουσιαστών Jean-Baptiste Blanc και Guislain Cambier, προγραμματίζεται για την Εθνοσυνέλευση τον Ιούνιο, εφόσον εξασφαλιστεί διακοινοβουλευτικός συμβιβασμός.
Ιδιαίτερο βάρος έχει και το πολυαναμενόμενο νομοσχέδιο για την κυβερνοασφάλεια, το οποίο ενσωματώνει τον κανονισμό NIS2. Αν και έχει εγκριθεί από τη Γερουσία από τον Μάρτιο του 2025, θα περιμένει την έκτακτη θερινή σύνοδο για να εισαχθεί στην ολομέλεια της Εθνοσυνέλευσης, με CMP αμέσως μετά. Τέλος, τον Ιούνιο η Γερουσία θα ανοίξει τον φάκελο του αγροτικού νομοσχεδίου, που ακόμη δεν έχει εγγραφεί στην ατζέντα της Εθνοσυνέλευσης.
Σχόλιο
: Η γαλλική κυβέρνηση επιχειρεί μια συντονισμένη νομοθετική αντεπίθεση, συμπυκνώνοντας σε λίγους μήνες κρίσιμα κείμενα για άμυνα, ενέργεια, ασφάλεια, ψηφιακή θωράκιση και θεσμική αρχιτεκτονική. Το ρίσκο είναι προφανές: σε ένα κατακερματισμένο κοινοβούλιο, η υπερφόρτωση της ατζέντας μπορεί να μετατραπεί σε πεδίο διαρκών μπλοκαρισμάτων, αλλά και σε τεστ αντοχής για τις άτυπες πλειοψηφίες πάνω στις οποίες στηρίζεται πλέον η γαλλική διακυβέρνηση.






