Το υπουργείο Ανάπτυξης συγκροτεί ειδική ομάδα δειγματοληπτικού ελέγχου για τον τρόπο με τον οποίο οι υπηρεσίες ΓΕΜΗ των επιμελητηρίων επιβάλλουν διοικητικά πρόστιμα. Στόχος είναι η ενιαία, σύννομη και διαφανής εφαρμογή των κυρώσεων σε επιχειρήσεις που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις τους.
Με απόφαση που αναρτήθηκε στη «Διαύγεια», το υπουργείο Ανάπτυξης προχωρά στη σύσταση ομάδας δειγματοληπτικού ελέγχου στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου, με αποστολή την εποπτεία των 59 υπηρεσιών Γενικού Εμπορικού Μητρώου (ΓΕΜΗ) των επιμελητηρίων της χώρας. Η κίνηση αυτή έρχεται αμέσως μετά τη λήξη, στις 31 Ιανουαρίου, της παράτασης που είχε δοθεί στις επιχειρήσεις για την τακτοποίηση των εκκρεμοτήτων τους χωρίς επιβολή κυρώσεων.
Τι αλλάζει στον έλεγχο των προστίμων ΓΕΜΗ
Σύμφωνα με την απόφαση, ο κεντρικός στόχος είναι η διασφάλιση ότι οι διαδικασίες επιβολής διοικητικών κυρώσεων – κυρίως προστίμων – σε μη συνεπείς υπόχρεους εγγραφής στο ΓΕΜΗ τηρούνται ορθά, ομοιόμορφα και σε πλήρη συμμόρφωση με τη νομοθεσία. Μέχρι σήμερα, η πρακτική εφαρμογή των κανόνων μπορούσε να παρουσιάζει διαφοροποιήσεις από επιμελητήριο σε επιμελητήριο, δημιουργώντας εστίες ανασφάλειας δικαίου και άνισης μεταχείρισης.
Η νέα ομάδα θα διενεργεί δειγματοληπτικούς ελέγχους επί των διαδικασιών που ακολουθούν οι υπηρεσίες ΓΕΜΗ σε όλη τη χώρα, εξετάζοντας αν πληρούνται οι προβλεπόμενες προϋποθέσεις, αν τεκμηριώνονται επαρκώς οι πράξεις επιβολής προστίμων και αν αξιοποιείται σωστά το ηλεκτρονικό σύστημα διαχείρισης. Η παρακολούθηση θα γίνεται κεντρικά, μέσω του πληροφοριακού συστήματος προστίμων, ώστε να υπάρχει ενιαία εικόνα για τις πρακτικές όλων των επιμελητηρίων.
Δομή της ομάδας και οικονομικές επιπτώσεις για τις επιχειρήσεις
Η ομάδα ελέγχου θα χωριστεί σε τέσσερις πενταμελείς υποομάδες, καθεμία από τις οποίες θα έχει χωρική αρμοδιότητα για περίπου 15 επιμελητήρια. Πάνω από αυτές θα λειτουργεί ομάδα εποπτείας, η οποία θα αποφασίζει για τον τρόπο αντιμετώπισης των προβλημάτων ή αποκλίσεων που θα εντοπίζονται. Πρόκειται ουσιαστικά για ένα πολυεπίπεδο σχήμα ελέγχου, που φιλοδοξεί να μειώσει την «αυθαιρεσία» στην εφαρμογή των κανόνων και να ενισχύσει την τυποποίηση των διαδικασιών.
Η αυστηροποίηση της εποπτείας αποκτά ιδιαίτερη σημασία, καθώς τα πρόστιμα που προβλέπει η νομοθεσία είναι κλιμακωτά και ιδιαίτερα υψηλά για μεγαλύτερες επιχειρήσεις. Διαφοροποιούνται ανάλογα με το είδος της παράβασης και το μέγεθος της επιχείρησης και κυμαίνονται από 100 έως και 100.000 ευρώ. Για πολλές μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, η συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις του ΓΕΜΗ δεν είναι μόνο ζήτημα γραφειοκρατίας, αλλά δυνητικά ζήτημα επιβίωσης, αν η καθυστέρηση ή η αμέλεια οδηγήσει σε σημαντική χρηματική επιβάρυνση.
Η λήξη της περιόδου «αμνηστίας» στο τέλος Ιανουαρίου και η ταυτόχρονη συγκρότηση του νέου μηχανισμού ελέγχου στέλνουν σαφές μήνυμα ότι η πολιτεία περνά από τη φάση της διευκόλυνσης στη φάση της αυστηρής εφαρμογής. Παράλληλα, η θεσμοθέτηση δειγματοληπτικών ελέγχων και κεντρικής εποπτείας μπορεί να λειτουργήσει και υπέρ των ίδιων των επιχειρήσεων, περιορίζοντας φαινόμενα άνισης ή υπερβολικά αυστηρής μεταχείρισης.
Σχόλιο 
: Η κίνηση του υπουργείου Ανάπτυξης εντάσσεται σε μια ευρύτερη τάση ενίσχυσης της κανονιστικής πειθαρχίας στο επιχειρηματικό περιβάλλον. Αν η νέα ομάδα λειτουργήσει με διαφάνεια και σαφή κριτήρια, μπορεί να ενισχύσει την εμπιστοσύνη στο ΓΕΜΗ και να περιορίσει τις γκρίζες ζώνες. Αν όμως μετατραπεί σε εργαλείο απλής εισπρακτικής πίεσης, χωρίς παράλληλη απλούστευση υποχρεώσεων και καθοδήγηση των επιχειρήσεων, ο κίνδυνος να επιβαρυνθεί δυσανάλογα η μικρομεσαία επιχειρηματικότητα παραμένει ορατός.
#ΓΕΜΗ #υπουργείοΑνάπτυξης #πρόστιμα #επιμελητήρια #επιχειρήσεις
