Καμία δημόσια δαπάνη δεν πρόκειται να πραγματοποιηθεί χωρίς πλήρη τήρηση του εθνικού και ευρωπαϊκού πλαισίου διαβεβαιώνει ο αναπληρωτής υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Νίκος Παπαθανάσης. Εξήγησε τη λογική των μεταφορών έργων μεταξύ ΕΣΠΑ, Ταμείου Ανάκαμψης και Εθνικού Προγράμματος Ανάπτυξης, στον απόηχο των ερευνών για προγράμματα κατάρτισης.
Σαφές μήνυμα ότι «δεν υπάρχει περίπτωση να δοθεί ούτε ένα ευρώ χωρίς να είναι σύννομο» έστειλε ο αναπληρωτής υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Νίκος Παπαθανάσης, παρεμβαίνοντας στη δημόσια συζήτηση για τη διαχείριση ευρωπαϊκών και εθνικών πόρων, ειδικά σε προγράμματα κατάρτισης.
Μιλώντας στην τηλεόραση του ΣΚΑΪ, ο υπουργός επιχείρησε να διαχωρίσει τις ποινικές έρευνες που αφορούν φυσικά πρόσωπα –τα οποία, όπως τόνισε, έχουν το τεκμήριο της αθωότητας– από τον τρόπο που η κυβέρνηση διαχειρίζεται τα κονδύλια.
Το πλαίσιο ελέγχου και η σχέση με τους κοινωνικούς εταίρους
Ο κ. Παπαθανάσης υπογράμμισε ότι το κράτος δεν μπορεί να προχωρήσει σε καμία πληρωμή αν δεν υπάρχουν όλες οι εγκρίσεις που προβλέπει το εθνικό και ενωσιακό πλαίσιο. «Οι πληρωμές γίνονται εφόσον ελεγχθεί η όλη διαδικασία από τις αρμόδιες Αρχές και πληρούνται οι όροι νομιμότητας», σημείωσε, περιγράφοντας ένα πολυεπίπεδο σύστημα ελέγχων.
Υπενθύμισε ότι εδώ και δεκαετίες η Πολιτεία συνεργάζεται με κοινωνικούς φορείς, μεταξύ των οποίων και η ΓΣΕΕ, οι οποίοι υπογράφουν συμβάσεις και διενεργούν οι ίδιοι διαγωνισμούς για την υλοποίηση προγραμμάτων κατάρτισης εργαζομένων. Στόχος αυτών των δράσεων είναι η αναβάθμιση δεξιοτήτων και η μείωση της ανεργίας, κατεύθυνση που ενισχύεται και από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
«Δεν κάνουμε εμείς τον διαγωνισμό», διευκρίνισε, επιμένοντας ότι ο ρόλος του κράτους είναι να εγκρίνει και να πληρώνει μόνον όταν διαπιστώνεται ότι όλες οι διαδικασίες είναι σύννομες.
Γιατί μεταφέρονται έργα μεταξύ διαφορετικών χρηματοδοτικών εργαλείων
Ο αναπληρωτής υπουργός στάθηκε ιδιαίτερα στο ζήτημα των μεταφορών έργων από ένα χρηματοδοτικό εργαλείο σε άλλο, πρακτική που έχει προκαλέσει ερωτήματα. Όπως εξήγησε, κάθε προγραμματική περίοδος του ΕΣΠΑ έχει διαφορετικούς κανόνες από την επόμενη, γεγονός που πολλές φορές δημιουργεί την ανάγκη να «μετακομίσουν» έργα ώστε να ολοκληρωθούν χωρίς να χαθούν πόροι.
Παρέθεσε ενδεικτικά παραδείγματα, όπως ένα αθλητικό κέντρο, ένα αντιπλημμυρικό έργο, η κατασκευή δρόμου ή η ανακαίνιση κατοικιών, τα οποία μπορεί να μεταφερθούν από το ΕΣΠΑ στο Ταμείο Ανάκαμψης ή στο Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, προκειμένου να διασφαλιστεί η μέγιστη απορροφητικότητα και να φτάσει «το σύνολο των διαθέσιμων πόρων στην οικονομία και την κοινωνία».
Τα επίμαχα προγράμματα κατάρτισης και ο κίνδυνος προστίμων
Ειδικά για τα προγράμματα κατάρτισης ανέργων, ο κ. Παπαθανάσης ανέφερε ότι 14 εξ αυτών μεταφέρθηκαν, με τη σύμφωνη γνώμη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη νέα προγραμματική περίοδο και συνεχίζουν να επιδοτούνται από ευρωπαϊκούς πόρους.
Για τέσσερα προγράμματα που βρίσκονταν ήδη σε εξέλιξη και έφεραν την υπογραφή του ελληνικού Δημοσίου στην προηγούμενη περίοδο, αλλά δεν μπορούσαν να ενταχθούν στη νέα λόγω αλλαγής κανόνων, επιλέχθηκε –όπως είπε– η χρηματοδότησή τους από το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης. Στόχος ήταν αφενός να μην κληθεί η χώρα να πληρώσει πρόστιμα, αφετέρου να μην βρεθούν οι ωφελούμενοι «στον αέρα».
Ο υπουργός διευκρίνισε ότι η αλλαγή πηγής χρηματοδότησης δεν συνεπάγεται αυτόματη πληρωμή: «Το ότι βάλαμε τα προγράμματα αυτά σε άλλο χρηματοδοτικό εργαλείο δεν σημαίνει ότι αυτομάτως θα πληρωθούν. Για να γίνουν πληρωμές πρέπει προηγουμένως οι αρμόδιες υπηρεσίες να ελέγξουν αν οι διαδικασίες είναι σύννομες, όπως συμβαίνει παγίως με οποιοδήποτε έργο».
Με αυτόν τον τρόπο η κυβέρνηση επιχειρεί να εμφανίσει ως τεχνοκρατική και θεσμικά θωρακισμένη την επιλογή της μεταφοράς έργων, σε μία συγκυρία όπου η κοινωνική ευαισθησία για τη διαχείριση κονδυλίων κατάρτισης είναι ιδιαίτερα αυξημένη.
Σχόλιο 
: Η παρέμβαση Παπαθανάση στοχεύει να κλείσει πολιτικά τη συζήτηση περί «χαλαρής» διαχείρισης ευρωπαϊκών πόρων, μεταφέροντας την ευθύνη ελέγχων στη διοικητική ιεραρχία και στους κοινωνικούς εταίρους. Ωστόσο, όσο η Δικαιοσύνη ερευνά επιμέρους υποθέσεις, το πραγματικό στοίχημα για την κυβέρνηση θα είναι η πλήρης διαφάνεια στις διαδικασίες και η δημοσιοποίηση των ελέγχων, ώστε να πεισθεί η κοινή γνώμη ότι οι μεταφορές έργων δεν λειτουργούν ως παράθυρο για παρακάμψεις αλλά ως εργαλείο βέλτιστης αξιοποίησης πόρων.
#Παπαθανάσης #ΕΣΠΑ #ΤαμείοΑνάκαμψης #Κατάρτιση #ΔημόσιεςΔαπάνες
