Έκρηξη στις προσφυγές φορολογουμένων στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών το 2025, με απορρίψεις σχεδόν στο 80%. Πίσω από την εικόνα κρύβονται οι μαζικές υποθέσεις τεκμαρτού εισοδήματος.
Ισχυρή άνοδο κατέγραψαν το 2025 οι ενδικοφανείς προσφυγές φορολογουμένων στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών (ΔΕΔ) της ΑΑΔΕ, με αύξηση περίπου 80% σε σχέση με το 2024 και πάνω από 11.000 νέες υποθέσεις σε ένα μόνο έτος. Παρά τον όγκο, η υπηρεσία λειτούργησε με εντυπωσιακή ταχύτητα: το 99,2% των υποθέσεων κρίθηκε εντός της νόμιμης προθεσμίας των 120 ημερών, επίδοση-ρεκόρ για τα 13 χρόνια λειτουργίας του θεσμού.
Έκρηξη υποθέσεων και ιστορικό ποσοστό απορρίψεων
Η ποσοτική επιτυχία, ωστόσο, συνοδεύτηκε από ένα αρνητικό ποιοτικό ρεκόρ. Ενώ ιστορικά περίπου ένας στους τρεις φορολογουμένους δικαιωνόταν στη ΔΕΔ, το 2025 απορρίφθηκαν περίπου οι 8 στις 10 αιτήσεις, με το ποσοστό απορρίψεων να φτάνει το 83%. Η υπηρεσία εξέτασε 4.670 περισσότερες υποθέσεις από το 2024 και απέρριψε 3.546 περισσότερες αιτήσεις, δηλαδή περίπου το 75% των επιπλέον προσφυγών.
Η θεαματική πτώση των ποσοστών δικαίωσης δεν αποδίδεται σε αλλαγή στάσης της ΔΕΔ, αλλά στη φύση των υποθέσεων. Το 2025 σημειώθηκε μαζική εισροή προσφυγών από ελεύθερους επαγγελματίες και επιστήμονες κατά της τεκμαρτής φορολόγησης, με πολλές αιτήσεις να αμφισβητούν όχι την εφαρμογή του νόμου σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, αλλά το ίδιο το κανονιστικό πλαίσιο.
Ο ρόλος του ΣτΕ και τα όρια της ΔΕΔ
Η ΔΕΔ, ως διοικητικός μηχανισμός επανεξέτασης, ελέγχει μόνο αν μια φορολογική πράξη εκδόθηκε και εφαρμόστηκε σύμφωνα με τον νόμο και τις διαδικασίες. Δεν έχει αρμοδιότητα να ακυρώνει ή να τροποποιεί το νομοθετικό πλαίσιο. Καθοριστική ήταν και η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας: με τις αποφάσεις 1800-1802/2025, η Ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε συνταγματικά ανεκτό το πλαίσιο για το τεκμαρτό εισόδημα και απέρριψε συλλογικές αιτήσεις ακύρωσης, επηρεάζοντας άμεσα το περιβάλλον μέσα στο οποίο εξετάστηκαν οι μεμονωμένες προσφυγές.
Αν αφαιρεθούν οι μαζικές υποθέσεις για το τεκμαρτό εισόδημα, τα στοιχεία της ΑΑΔΕ δείχνουν ότι η «παραδοσιακή» εικόνα παραμένει: στις υποθέσεις πολιτών και επιχειρήσεων που αφορούν φορολογικούς ελέγχους ή λάθη της διοίκησης, περίπου ένας στους τρεις φορολογουμένους εξακολουθεί να δικαιώνεται, όπως και τα προηγούμενα χρόνια.
Μηχανισμός αποσυμφόρησης δικαστηρίων με πραγματικό οικονομικό αντίκτυπο
Η διαδικασία στη ΔΕΔ είναι δωρεάν, διενεργείται ηλεκτρονικά και αποτελεί υποχρεωτικό στάδιο πριν από την προσφυγή στα διοικητικά δικαστήρια. Με τις αποφάσεις της να κοινοποιούνται στις ΔΟΥ και να είναι δημόσια προσβάσιμες στον ιστότοπο της ΑΑΔΕ, συμβάλλει στην ομοιόμορφη εφαρμογή της φορολογικής νομοθεσίας και στον εσωτερικό έλεγχο της διοίκησης.
Παρά τη συγκυριακή επιδείνωση του ποσοστού δικαίωσης λόγω των υποθέσεων τεκμαρτής φορολόγησης, η ΔΕΔ δεν μετατρέπεται σε «διακοσμητική» υπηρεσία. Αντίθετα, προσφέρει μετρήσιμα οικονομικά οφέλη για περίπου έναν στους τρεις φορολογουμένους –ιδίως μικρομεσαίους– που δεν διαθέτουν τους πόρους ή την αντοχή για πολυετείς δικαστικές διαμάχες.
Σχόλιο 
: Τα στοιχεία της ΑΑΔΕ φωτίζουν μια κρίσιμη αντίφαση: οι φορολογούμενοι συρρέουν μαζικά σε έναν μηχανισμό που υπό προϋποθέσεις τους δικαιώνει, αλλά τον επιβαρύνουν με αιτήματα τα οποία, εκ της φύσεώς τους, δεν μπορεί να ικανοποιήσει, καθώς στοχεύουν στην ανατροπή του ίδιου του νόμου. Η υπόθεση του τεκμαρτού εισοδήματος αναδεικνύει το κενό μεταξύ πολιτικής απόφασης και διοικητικής εφαρμογής. Για την επιχειρηματικότητα και τους ελεύθερους επαγγελματίες, το πραγματικό διακύβευμα μεταφέρεται πλέον στο πεδίο της φορολογικής πολιτικής, όχι της διοικητικής επανεξέτασης.
#ΑΑΔΕ #φορολογικες_προσφυγες #τεκμαρτο_εισοδημα #φορολογια
